進入2016年，“住宅全裝修”這個名詞，逐漸被浙江人所熟識。從毛坯房、初裝修到全裝修，隨著經濟的發展和觀念的轉變，“全裝修”已是未來中國新房住宅交付的一個趨勢。在今年的5月和9月，浙江曾接連出臺兩個有關推進浙江住宅全裝修的政策法規。積極推進住宅全裝修，浙江走在全國前列。

　　12月7日，省住房和城鄉建設廳召開新聞發布會，該廳相關負責人就省政府辦公廳出臺的《關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》進行解讀。

　　“全面取消毛坯房”是誤讀

　　今年5月1日，《浙江省綠色建筑條例》發布，浙江在全國率先建立全裝修成品住宅推廣機制，“條例公布后，我們專門做了一次輿論調查，發現約55%的受訪者贊成全裝修、35%的人持擔憂態度、10%的人反對。值得一提的是，80后、90后的年輕一代，對住宅全裝修認可度最高?！边@名負責人說。

　　9月，省政府辦公廳又印發了《關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》，首次明確了我省住宅全裝修的實施時間及范圍，即“2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區或城市核心區出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付”。

　　“《實施意見》同樣反響強烈，也引來了一些疑問：焦點之一是10月1日這個時間點，會不會太早？焦點之二就是‘全省各市、縣中心城區或城市核心區’這個區域范圍，是不是太大？”該負責人告訴記者，住建部門接到了一些群眾的來信來訪，比較典型的一封來自淳安的一位市民，認為按當地經濟發展現狀，并不適合“一刀切”地全部全裝修。

　　“事實上，浙江在推廣住宅全裝修上，并沒有搞‘一刀切’?！边@位負責人說，全裝修有一個逐步推廣的過程。從全國經驗看，全裝修推廣效果一直不理想，推廣了10多年，目前唯一做得比較好的就是上海。上海1999年提出試點、2008年走向推廣，直到最近才正式提出要從2017年1月1日起外環內新建商品住宅100%全裝修。從試點到中心區域實施，上海用了整整18年。

　　這次浙江出臺《關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》，字里行間也透露出“逐步推進”的推廣理念?！吨笇б庖姟芬蟆案魇?、縣中心城區范圍內，出讓或劃撥國有土地上的新建住宅，推行全裝修，實現成品交房。其他區域內的新建住宅，以及已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅，積極鼓勵實行全裝修和成品交房?！?/p>

　　“必須要強調的是，《指導意見》的實施范圍是在‘中心城區’。第一，沒有‘全面取消毛坯房’；第二，這個‘中心城區’劃多大，《指導意見》將這項權利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’?！?/p>

　　每個戶型裝修方案至少3套

　　《指導意見》要求，“交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關裝修設施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施?！边@樣規定，怎樣滿足購房者的個性化裝修需求？

　　首先，全裝修并不等同于精裝修，全裝修是指硬裝，即不可移動的部分，主要包括四大部分：廚衛、水電、信息通訊和燃氣，精裝修是業主或開發商行為，要比全裝修范圍更大。所以，購房者還是擁有較大的自主空間。

　　“《指導意見》同時提出，要實行菜單式裝修和個性化服務相結合?！藛问窖b修’要求建設單位應當對每個戶型提供3套以上裝修設計方案；‘個性化服務’指對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計?！痹撠撠熑苏f，這個做法，能最大程度保障購房者對于裝修個性化的需求，減少購房者二次裝修?！叭绻f《指導意見》中要求給出3套以上方案是‘裝修套餐’，那么，將來全裝修還可以做到‘裝修點菜’。我們與一些較大的房企進行交流，如濱江、綠城等，對方均表示，通過互聯網、大數據的方式，完全可以按照購房者的個性化需求來訂制全裝修住宅?！?/p>

　　有人提出，如果全裝修住宅進行了二手房交易后，能不能再裝修了？《指導意見》也有規定?！暗拙€”是裝修時不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施，不能破壞主體結構。一旦出現以上違法裝修行為，物業管理單位應當及時勸阻，建設（城市管理執法）等有關行政主管部門，應當及時依法處理。

　　對裝修分戶驗收以保質量

　　從調查數據來看，購房者對全裝修住宅滿意度最低的三大問題排名第一的是成品保護、第二是隱蔽工程、第三是空氣質量。

　　隱蔽工程、空氣質量，大家都知道。成品保護，是指保護設施不在裝修過程中被損壞，比如驗房時發現大理石開裂，就很有可能是成品保護不力造成的。針對這些問題，《指導意見》要求住宅全裝修工程可實行主體結構和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時，實行分戶驗收，并委托具有資質的第三方專業機構進行分戶室內環境檢測。對沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修、或分戶室內環境檢測不合格的住宅全裝修工程，不予辦理竣工驗收備案手續。

　　在銷售成品住宅時，建設單位應按照合同示范文本要求，與購房者簽訂銷售合同。銷售合同中應明確成品住宅裝修標準、環保標準及室內環境檢測報告等交付要求?！斑@些環保驗收、室內環境檢測的結果要作為銷售合同的附件?！?/p>

　　此外，《指導意見》還要求加大對購買全裝修住宅的金融支持。公積金貸款購買成品住宅，貸款額度上浮比例可結合各地實際確定。